19 личных тезисов по работе с чиновниками. Логика действий

Никогда не публиковал логику своих действий по обращениям в органы власти. Расскажу на примере. За советом обратилась девушка, которая не может получить жилое помещение в рамках поддержки детей-сирот.

Какие наши действия?

1. Собрали все документы, которые имеются на руках. От администрации района, ссылки на постановления, копии исковых заявлений, предыдущие заявления, например, в орган опеки и попечительства. Всё что на руках и в шаговой доступности. Это позволит снизить вероятность пустой отписки.
2. Подготовили обращение к «ближайшему большому начальнику». Не сторонник писать в администрацию Президента, когда глава района даже не знает суть вопроса.
3. В обращении максимально подробно, однозначно и сфокусировано описываем суть проблемы. Вставляем ссылки, если такие смогли найти, на официальные документы, законодательство и программы. Тогда противоположная сторона будет понимать, что оппонент не глупый, просто так не отобьёшься.
4. В онлайн режиме отправляем обращение «ближайшему большому начальнику». Позволит сохранить время, но получить тот же результат. Главное в обращении указать контактные данные. Если не указал телефон, электронный адрес или своё местонахождение, будет повод не отвечать на обращение.
5. Ждём ответа. Почему начинаю с «ближайшего большого начальника»? Если начать с головы, то наш запрос будет переадресовываться вниз. А на начальном этапе это не надо. Сперва необходимо попробовать выстроить диалог на местном уровне.
6. Параллельно обращению к «ближайшему большому начальнику», пишем депутату по округу, а лучше двум. Аналогично описываем ситуацию и прикрепляем документы. Список депутатов находим в интернете. Запрос: «Законодательное Собрание Новосибирской области». На карте смотрим в какой округ входим, выбираем депутатов и отправляем обращение. Можно в онлайн форме, но можно почувствовать себя немного важным и съездить на Кирова, 3 в Законодательное Собрание. На вахте показать паспорт и получить временный пропуск, сказать, что нужно как физическое лицо отправить обращение депутату. При себе иметь два экземпляра на каждое обращение.
7. Зачем писать одновременно еще и депутатам? Во-первых, депутатский запрос сильней и администрация тщательней его проработает. Во-вторых, уже на местном уровне создаётся ощущение, что с нами лучше выстраивать диалог и нашей активности хватит, чтобы пойти дальше. Лучше решить на местном уровне в плодотворном диалоге.  Сюда можно добавить обращения к профильному региональному министру.
8. Ждём ответы от депутатов и «ближайшего большого начальника». Необходимо очень внимательно изучить ответ, можно из-за собственной некомпетентности не разглядеть позитивные движения в стороны реализации вопроса. Но если ответ не удовлетворяет, либо чувствуется, что это просто отписка, тогда продолжаем.
9. Есть возможность записаться на личный приём к профильному министру. Просто звоним по указанному в интернете номеру, сообщаем, что необходимо попасть на личной приём и перечислить какие действия уже совершены нами. Это позволит секретарю пропустить Вас, у него главная цель — отсеять людей, которые ничего не делали, но хотят сразу прорваться к министру. Встреча поможет понять аргументы правительства и найти дополнительные инструменты влияния на ситуацию. Министр готовится к встрече, поэтому будет полезно.
10. Теперь на руках имеются все ответы. Можно использовать оппозиционность депутатов. Если наш депутат не хочет идти на встречу, всегда есть депутат оппозиционной партии, который хочет заработать свои очки и помочь однопартийцам занять этот округ. Тогда пишем ему. Ведём поиск среди конкурирующих партий. Выборы в Законодательное Собрание в 2020 году.
11. Получили ответы от всех действующих лиц. Теперь пишем губернатору. Прикрепляем все документы, ответы от депутатов и местных глав. Корректируем обращение относительно полученных ответов и отправляем обращение. Можно в электронном виде, можно также немного почувствовать себя важным и съездить в Общественную приёмную Правительства Новосибирской области (Красный проспект, 18). Можно упомянуть о подготовке обращения в профильное министерство Правительства Российской Федерации. У региональных властей нет желания, чтобы бытовая проблема выходила на федеральный уровень.
12. После получения ответа и отсутствия результата, готовим обращение в профильное министерство Правительства Российской Федерации.
13. После получения ответа от федеральных властей и отсутствия результата, готовим обращение в администрацию Президента. До этого уровня еще не доходил, но скажу одно, к существующему моменту вероятно уже будут сдвиги по вопросу.
14. Существует возможность обратиться к депутату Госдумы от нашего региона. Правда у него совсем другой функционал относительно депутата регионального парламента. Депутат Государственной Думы занимается законотворчеством на федеральном уровне, но про своих людей ему тоже забывать нельзя, т.к. избирается жителями родного региона.
15. На этом уровне можно подготовить письмо в различные региональные СМИ. Описываем суть проблемы и перечень своих действий. Готовим список СМИ и монотонно начинаем рассылать. 1-2 представителя средств массовой информации обратят внимание на проблему.
16. Для поддержания темпа решения проблемы, необходимо периодически писать обращения по результатам проделанной работы до момента пока вопрос не будет решён.
17. Кажется, что перечисленные действия занимают уйму времени. На самом деле, примерно 2 часа в неделю.
18. Главное создать условия перекрёстных обращений, когда у ответственного лица нет возможности не отработать на максимум. Если не ответил, то ответит другой и заработает политические баллы. Для исполнителя будет весомой мотивацией факт десятка переадресованных обращений от разных вышестоящих инстанций.
19. Нужно создать с властью позиционный диалог на равных. Если любой из оппонентов не чувствует силу и компетенцию другой стороны, то он просто не воспринимает её и пользуется этим. Это как на улице, в ринге или в шахматной партии. Народ должен чувствовать власть, а власть должна чувствовать народ.

Бессмысленные крики, ругань, болтовня не поможет решению задачи. Хотим покричать — санкционированные митинги, хотим решить проблему – без лишних эмоций, компетентное и методичное написание обращений в органы власти. Чиновникам на крики и обиды официальные ответы писать не нужно.